Guvernul va putea inlocui firma angajata intr-un proiect de parteneriat public-privat, fara licitatie
Guvernul va putea înlocui, din proprie initiativa sau la cererea finantatorilor, firma angajata într-un proiect de parteneriat public-privat si care nu îsi respecta obligatiile contractuale sau fata de finantatori, fara însa sa initieze o noua procedura de atribuire, cu licitatie sau cerere de oferte.
Lipsa unei noi proceduri de atribuire va fi posibila daca aceasta varianta este inclusa în documentatia initiala de atribuire si în contractul de parteneriat public-privat. O noua procedura de atribuire este tratata ca „necesitate” doar daca în documentatia de atribuire si în contract nu a fost inclusa acea varianta.
Prevederea a fost introdusa în proiectul legii privind parteneriatul public-privat, aprobat recent de Guvern si transmis Parlamentului, într-o forma care difera însa de cea trimisa Comisiei Europene spre consultare.
Astfel, documentul aprobat de Guvern stabileste ca, în cazul în care partenerul privat sau societatea de proiect nu îsi îndeplineste din orice motiv obligatiile asumate în cadrul contractului de parteneriat public-privat sau obligatiile fata de finantatorii proiectului, partenerul public, din proprie initiativa sau la solicitarea finantatorilor proiectului, va putea înlocui partenerul privat.
„Înlocuirea partenerului privat se poate face fara realizarea unei noi proceduri de atribuire numai daca aceasta posibilitate a fost prevazuta în cadrul documentatiei de atribuire initiale într-o modalitate clara, precisa si neechivoca, indicându-se cauzele unei astfel de înlocuiri potentiale si conditiile în care poate fi realizata, si daca aceasta posibilitate a fost inclusa în cadrul contractului de parteneriat public-privat. În absenta îndeplinirii tuturor acestor conditii, orice înlocuire a partenerului privat necesita declansarea unei noi proceduri de atribuire”, este decizia Guvernului.
Forma proiectului aprobat de Guvern difera însa la acest capitol de cea transmisa Comisiei Europene spre consultare, înainte de aprobare.
Astfel, proiectul postat pe site-ul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructura si Investitii Straine cu mentiunea „Forma transmisa spre consultare Comisiei Europene” prevede clar ca înlocuirea firmei angajate pentru un proiect de parteneriat public-privat va fi efectuata numai printr-o procedura de selectie.
„În cazul în care partenerul privat sau societatea de proiect nu îsi îndeplineste din orice motiv obligatiile potrivit contractului de parteneriat public-privat sau obligatiile fata de finantatorii proiectului, partenerul public, din proprie initiativa sau la solicitarea finantatorilor proiectului, va putea înlocui partenerul privat în urma unei proceduri de selectie a unui nou partener privat. Conditiile unei astfel de înlocuiri vor putea fi convenite printr-un contract încheiat între partenerul public si finantatorii proiectului. Contractul de parteneriat public-privat va contine în acest caz prevederi corespunzatoare care sa permita partnerului public înlocuirea partenerului privat”, prevedea proiectul transmis la Bruxelles.
Aprobarea sau macar discutarea proiectului de lege privind parteneriatul public-privat nu a fost anuntata de Guvern, la finalul sedintelor.
Legea parteneriatului public-privat aprobata în urma cu trei ani si abrogata acum de Guvern includea, înca din prima sectiune, o serie de principii de baza, printre care nediscriminarea (definita în lege prin asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale pentru ca orice investitor privat, indiferent de nationalitate sau cetatenie, sa poata participa la procedura de selectie pentru atribuirea unui contract de parteneriat public-privat si sa aiba sansa de a deveni contractant), tratamentul egal (stabilirea si aplicarea oricând pe parcursul procedurii de încheiere a contractului de parteneriat public-privat de reguli, cerinte, criterii identice pentru toti investitorii privati, astfel încât acestia sa beneficieze de sanse egale de a participa la procedura de selectie si de a deveni contractant) si transparenta (aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurilor de încheiere a contractului de parteneriat public-privat).
Proiectul de lege aprobat de Guvern nu mai face referire la aceste principii. Thomas Dinca, gandul.info
Distribuie
Niciun comentariu
Adaugă părerea ta!